Normativa

En este apartado iremos colgando documentación sobre la normativa que afecta a la bicicleta.

Empezamos con una valoración de la última ordenanza municipal, la Ordenanza de Movilidad de 2019 seguida de la valoración de la anterior ordenanza de circulación de 2011.

Después tenéis un resumén de las razones por las cuales el casco para ciclistas no debe ser obligatorio.

VALORACIÓN DE ORDENANZA DE MOVILIDAD DE 2019

El pasado 8 de junio de 2019 entró en vigor la nueva Ordenanza de Movilidad del Ajuntament de València. Como ya dijimos durante el proceso de alegaciones, es un adelanto respecto a la ordenanza de circulación de 2011, aunque podría haber sido mucho más ambiciosa respecto a sus planteamientos teóricos. También hay que decir que  aunque en el proceso participativo previo a las alegaciones se nos escuchó, al final no ha recogido prácticamente ninguna de nuestras alegaciones puntuales al borrador de su articulado. En fin, que nadie podrá decir que somos los enchufados de la administración local y siempre se hace lo que nosotras decimos.

Bicis y VMP

De esta ordenanza hay cosas que nos llaman especialmente la atención respecto a las obligaciones y derechos que tienen los ciclistas respecto a los conductores de los VMP. En principio y con nuestro beneplácito, los VMP de clase A se han asimilado prácticamente a las bicicletas en lo que se refiere a las normas de circulación, pero sin embargo, y al contrario de lo que pasa con las bicicletas,  están exentos de llevar timbre y luces no se sabe en virtud de que privilegios. Además, no entendemos porque los VMP (que pueden alcanzar velocidades superiores a las bicicletas) no pueden circular por donde sí circulan normalmente estas, es decir, por cualquier tipo de calzada, puesto que ambos tipos de VMP según la ordenanza, no pueden hacerlo más que por las calzadas con un limite de 30 km/h.

En la práctica y según la concejalía de Movilidad, el 65% del viario estará limitado a la hora de entrar en vigor esta ordenanza a 30 km/h (lugares por donde sí se podrá circular com VMP)  pero a falta de carriles bici o carriles 30 en el resto del viario, todavía quedará un porcentaje alto de calles en las que será imposible circular legalmente con un VMP.

De la misma forma y aunque los vehículos personales no motorizados (patines, skate board, patinetes sin motor) hayan sido reconocidos en la ordenanza (a diferencia de la anterior norma que los expulsaba de todas las calles) sus capacidades como medio de transporte han quedado mermadas puesto que solo se autoriza su uso por carriles bici, aceras bici y algunas zonas especiales de circulación, sea peatonal (incluyendo aceras) o zonas con velocidades inferiores a 20 km/h. Francamente, no acabamos de ver a un patinador por una acera y sí más por una calzada limitada a 30 km/h.

Sí estamos de acuerdo sin embargo, en las limitaciones de velocidad a bicicletas y VMP según el tipo de viario o calle por donde circulen. Estos límites de velocidad difíciles de calcular en la práctica y por lo tanto de sancionar, son más que nada indicaciones para que la gente de buena voluntad los cumpla. Básicamente son: 10 km/h en zonas peatonales, 15 km/h en aceras bici y 20 km/h en carriles bici en calzada.

También creemos que la DGT y esta ordenanza han errado a la hora de definir y establecer las tipologías de los nuevos vehículos de movilidad personal y los asimilables a ciclomotores (ver en 2019 ordenanza movilidad resum unos gráficos de La Mesa Española de la Bicicleta que aclaran mejor estos tipos de vehículos) y debería seguir la clasificación europea.

Reivindicaciones históricas

Por otra parte, esperábamos más respecto de una serie de reivindicaciones históricas de la movilidad ciclista que ya se aplican en muchos países europeos tanto de tradición ciclista como no tanto como es el caso de Francia. Entre estas, se ha abierto la puerta a lo que se conoce como doble sentido de circulación ciclista pero de una forma tan tímida y mediatizada que nos ha defraudado, al igual que la posibilidad de pasarse semáforos en rojo (respetando el paso de peatones) para incorporarse a carriles bici, calles peatonales e incluso a la calzada en los giros a la derecha. En todos estos casos tendrá que existir una señal que lo permita.

Donde si hemos ganado al respecto es en la posibilidad de circular en ambos sentidos de circulación en todas las calles y áreas especiales de circulación (zonas 30, residenciales, peatonales, de coexistencia, Áreas de prioridad Residencial como la ya vigente en el barrio de El carmen) aunque eso sí, siempre cediendo el paso a los vehículos que vienen en el sentido establecido para la circulación general.

Dos cosas importantes ganadas respecto de la movilidad ciclista son:

1-la posibilidad de circular por la calzada aún habiendo un carril bici o acera bici en la misma vía y

2- la recomendación explícita de circular por el centro del carril de circulación.

La primera es una reivindicación histórica en cuanto y tanto la velocidad de las aceras bici y carriles bici es muy limitada y su función lejos de restringir el derecho de los ciclistas a poder usar las vías públicas, siempre fue animar a la población a usar la bicicleta ante el miedo que siempre ha dado a los no acostumbrados a compartir la calzada con el resto de vehículos a motor más potentes.

La segunda es una cuestión de seguridad vial avalada por la experiencia de millones de ciclistas que en todo el mundo comparten las calzadas con otros vehículos y cuya conclusión fue que lo más seguro para conducir en cascos urbanos es hacerse ver y hacerse valer en medio de la calzada.

También se ha ganado terreno respecto a la capacidad de transportar carga y personas con ciclos, avalando toda una serie de remolques y ciclos que ni la ordenanza anterior, ni la DGT contemplaban.

Nuevas tipologías de vías públicas y aparcamientos

Importante también en esta ordenanza es la definición y establecimiento de una serie de tipologías funcionales de las vías públicas (que benefician la movilidad peatonal y de bicicletas y VMP) y el apartado dedicado al aparcamiento donde se normatiza el aparcamiento de manera que se restringen los “derechos” hasta ahora inamovibles de los vehículos automóviles y motos.

La ordenanza puede ser consultada aquí, pero de todas formas os dejamos un extracto en pdf con los artículos que creemos que más pueden interesar a los ciclistas y usuarios de VMP.

2019 ordenanza movilidad resum

VALORACIÓN SOBRE LA ORDENANZA DE CIRCULACIÓN DE VALENCIA DE 2011

publicado por admin en Sáb, 22/01/2011 – 20:00

Nos parece aceptable respecto al borrador que se barajaba hace unos años pero creemos que se ha quedado corta, que carece de los principios rectores y por supuesto de un articulado en consonancia que aporte innovación a la movilidad futura de nuestra ciudad:

Primero porque no ha sido consensuada con las asociaciones que algo podrían haber aportado a la misma. El caso de Zaragoza en que la ordenanza resultante ha sido el resultado de un proceso consultivo y refrendo por parte de diferentes asociaciones ciudadanas (entre ellas la de los usuarios de la bicicleta) es un modelo de democracia participativa que nos hubiera gustado se hubiera llevado también en nuestra ciudad.

Segundo porque es como su propio nombre indica y su contenido deja ver, una ordenanza de circulación  y no de movilidad. Una ordenanza  en la que prima más la fluidez del tráfico que la seguridad vial y una deseable movilidad medioambiental y socialmente sostenible.

Tercero porque se discriminan e incluso se criminalizan otras formas de movilidad no motorizada diferentes a la bicicleta como los patines, segways, etc.

Cuarto porque en ella la bicicleta es un vehículo más y desde nuestro punto de vista y debido a todas sus ventajas medioambientales, económicas y sociales debería ser un vehículo «preferente» al que habría que promocionar con una normativa propiciatoria.

Respecto a su articulado concreto:

Hay que valorar ciertos aspectos del mismo pues se recoge por primera vez a la bici como un elemento diferenciador en la circulación. Sin embargo el articulado queda muy pobre:

1) Definiciones
-Por ejemplo, en la definición de bicicleta se excluyen variantes de la misma reconocidas en la legislación europea y en otras ordenanzas como los triciclos y las bicicletas de pedaleo asistido.
El concepto de carril bici resulta incompleto y no se adecua a lo definido en la ley de tráfico.

2) Circulación
Nos obliga a circular por el carril bici cosa que rechazamos de plano entre otras cosas porque muchas veces no se adecuan a la trayectoria del ciclista ni a la velocidad del mismo. Al respecto, decir que primeramente no están todo lo bien diseñados que deberían estar y que los carriles bici en general y los de Valencia en particular no son tan seguros como aparentan. Nosotros los vemos más como un instrumento de potenciación del uso de la bici para vencer las reticencias de los conductores noveles que un fin en sí mismo, que debe ser en todo caso la coexistencia de toda suerte de vehículos y personas  bajo condiciones de tráfico calmado. Creemos que si fueran suficientemente atractivos para toda clase de ciclistas no sería necesario obligar a ir por ellos. Además el carril EMT no obliga a los autobuses a ir por él y otras ordenanzas de otras ciudades sólo lo recomiendan.
Habla de la posibilidad de que las bicicletas circulen por carriles reservados a otros vehículos (tal vez el carril bus) pero sin mencionarlos expresamente. En este caso nosotros defendemos por seguridad esa posibilidad.
Aclara favorablemente el cómo circular por los carriles en calzada dándonos la posibilidad de hacerlo por los carriles próximos a las aceras (no sólo el derecho) y además haciéndolo por el centro del carril, si bien creemos que se nos debe permitir circular por cualquier carril que se adecue a la trayectoria a seguir.
-También vemos positivo la regulación de la circulación ciclista por áreas peatonales (correcta) incluida la prohibición de circular por las aceras que no estén señalizadas. Sin embargo, creemos que esta última medida debe estar acompañada de las necesarias medidas de apaciguamiento del tráfico de la ciudad cosa que de momento no se cumplen.
– La ordenanza no recoge la posibilidad de circular en paralelo a la que se refiere la ley de tráfico. Por razones de seguridad sería bueno reconocer explícitamente que dentro del mismo carril de circulación, las bicicletas puedan circular en paralelo.
Existen otra serie de medidas fomentadoras de la bici puestas en práctica en muchas otras ciudades europeas como los contrasentidos, las bandas adelantadas en los semáforos, etc, que no se han tenido en cuenta.

3) Aparcamiento
-Además de en los aparcamientos para bicicletas se nos da la posibilidad de aparcar junto al mobiliario urbano con una serie de condiciones que vemos, con algún pequeño matiz, correctas.
-Sin embargo en el último borrador y a instancias del concejal Vicente Jurado se nos prohíbe aparcar atando las bicis a las farolas, cosa con la que estamos en total desacuerdo pues no hay razones objetivas que lo justifiquen.
-Además estamos totalmente en desacuerdo en lo que se refiere a la forma en que se prevé la retirada de las bicicletas de la vía pública por parte de la policía local. No se nos garantiza la señalización mediante aviso de dicha retirada como se está haciendo hasta ahora, ni se habla de la necesaria posibilidad de retirada de las bicicletas claramente abandonadas en la vía pública.

4) Otras consideraciones
-En lo que se refiere a la parte sancionadora creemos que la gravedad de muchas infracciones producidas en una bici no son equiparables a las que se puedan hacer sobre un vehículo a motor por lo que esto debe ser tenido en cuenta.
-Respecto al transporte de niños en sillas y remolques creemos que no está a la altura de las circunstancias.
-Creemos que es necesario un registro oficial de bicis, para evitar robos y sus ventas, tal y como recogen otras ordenanzas.
-Como se ha hecho en Zaragoza, creemos que todas las calles de un solo carril de circulación de la ciudad deberían estar consideradas como calles de velocidad máxima a  30 km/h.

ORDENANZA 2011 RESUM

POR QUÉ EL CASCO CICLISTA NO DEBE SER OBLIGATORIO

PDF Postura ConBici contra la obligatoriedad del casco

Página Web del Colectivo València en Bici – Acció Ecologista Agró